Власти решили поставить "заслон" на пути Форекс, активно работающего в России уже более десяти лет.

Такие планы огласил руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов. Но в отличие от других институтов (банков, инвестиционных компаний, пенсионных фондов и пр.) деятельность биржи Forex практически не регулируется российским закононодательством, а потому вряд ли отечественным властям удастся противостоять «валютному тотализатору».

По словам главы Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), организаторы торгов вводят людей в заблуждение: "Проценты рекламируются немыслимые. Биржа «Форекс» агрессивно зазывает пользователей интернета рискованными проектами заработать «в реальном времени на разнице курса валют, не выходя из дома».

В итоге люди, в том числе подростки, втягиваются в эти финансовые игры, не только не получая обещанных процентов, но и теряя первоначальные суммы. Жалоб много, в том числе из-за рубежа, этот беспредел надо устранять», – заявил Владимир Миловидов.

Золотая лихорадка

Валютный рынок в целом, и Forex в частности, появился благодаря президенту Франции Шарлю де Голлю: в 1965 году он отправил в США все имеющиеся в национальном резерве Франции доллары и потребовал обменять их на золото. После того, как его примеру последовали другие страны Европы, запасы знаменитого Форта Нокс (хранилища золотого резерва США) сильно истощились и президент Никсон поступил «по-ленински» — отменил золотой стандарт. Доллар перестал быть эталоном цены денег и вместе с другими валютами превратился в предмет торговли, в том числе биржевой.

Под рынком Forex, как правило, понимаются дилинговые центры (иногда клубы или даже букмекерские конторы), ориентированные исключительно на маржинальную спекулятивную торговлю валютой. Де-факто никто ничего не продает и не покупает — в замкнутом пространстве идет игра на курсах. Угадавший рост или падение той или иной валюты выигрывает, то есть «зарабатывает».

Вот как описывает такой «бизнес» один из игроков: «В конторе, заплатив пару сотен у.е., я получил целый чемодан — кипу учебников, несколько дисков, пароли, адреса, явки и самое главное — 100 долларов на счет. Поскольку господа конторские хорошо знают, с кем дело имеют, они предлагают игровой виртуальный счет. Очень правильно — тренируйтесь, пока не устанете. Ибо проиграть всегда успеете. И только через пару месяцев — или больше, на сколько хватит терпения — пробуйте играть на настоящие деньги. Вот тогда и получите первые ощущения. От проигрыша. И это нормально».

Вообще-то суть дела проста. Есть древнее, как мир, правило: дождись, пока подешевеет, — и покупай; как подорожало — продавай. Есть курсы валют. Есть торговые площадки, проще говоря, сайты, которые дают возможность участвовать в торгах. Есть ваш депозит — долларовый счет, которым оперирует игрок. Есть электронный брокер, которому вы даете команду, что делать. Курсы валют — графики, похожие на волны: достигла волна пика — лови момент, продавай, ушла на самое дно — покупай. И так далее. Вот на этой «ловле» и зарабатываем», – уверяет удачный валютный спекулянт. И гордится выигранной суммой.

Гадание на валютной гуще

Однако этот философски настроенный игрок забывает про другое древнее правило, точнее о законе сохранения энергии, т.е. денег: из ничего они не берутся. И если кто-то выигрывает 100 долларов, то другой участник торгов этот «стольник» (и даже больше, так как биржа работает не бесплатно) теряет. Всегда выигрывать невозможно, поскольку прогнозы даже самых квалифицированных аналитиков не намного точнее, чем синоптиков: «То ли дождик, то ли снег — то ли будет, то ли нет». Суммарный итог — 50:50, не считая отчислений в пользу «клуба» (самой биржи).

Именно «проигравшие» и жалуются в ФСФР, но финансовый регулятор пока вряд ли может воздействовать на дилинговые центры: «Если сегодня на фондовом рынке взаимоотношения между клиентами и лицензируемыми брокерами не доведены до идеала и полны «белых пятен», то сфера «Форекса» вообще не отрегулирована, – отмечает Владимир Миловидов. – И главная ее беда — полное отсутствие ответственности перед клиентом».

По закону любая биржевая, брокерская и иная финансовая деятельность лицензируется, но только если она осуществляется в России или отечественным юридическим лицом. А именуемые «Форексом» организаторы торгов находятся, как правило, в оффшорной зоне и все переводы участники делают за пределы нашей страны.

«Определение законодательства, подлежащего применению к взаимоотношениям российского гражданина и иностранной финансовой компании – сложная правовая задача, особенно, если эти взаимоотношения происходят в Интернете — поясняет Михаил Бойцов,- управляющий партнер юридической компании Rightmark group. – Некоторые считают, что применимое право зависит от домена (.ru — российское, .com — иностранное), некоторые — от того, где находится имущество лица (в России или нет)».

Подавать иски «обманутые игроки» также должны за рубежом. «Гражданин может подать иск к иностранному юридическому лицу в российский суд, если оно находится на территории нашей страны либо имеет здесь филиал или представительство. Или когда иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации, – разъясняет Михаил Бойцов. – Российская компания, которая дает рекламу или иным образом поддерживает деятельность электронной биржи (обслуживает сайт или пр.), но сама в расчетах не участвует, ответственности практически не несет».

Госрегулированию net

Сами организаторы торгов отрицают претензии российского финансового регулятора. «Группа компаний Forex Club включает двух брокеров: Forex Club Financial Company, который находится в юрисдикции США и регулируется NFA, и Forex Club International Limited, расположенный в британской юрисдикции. В России группа Forex Club представлена Международной академией биржевой торговли, – поясняет ее генеральный директор Николай Фарыма.

– Мы готовы к началу диалога по разработке процедур регулирования отрасли на территории России, так как уверены, что бизнесу это крайне необходимо. Надо отметить, что во всем цивилизованном мире подобная деятельность четко и понятно регулируется и управляется государством (Англия, США, Сингапур)».

В 2003 г. ряд крупных участников рынка создали саморегулируемую организацию (СРО) — Комиссию по регулированию отношений участников финансовых рынков (КРОУФР). «С тех пор комиссия разбирает любые проблемные ситуации клиентов компаний, входящих в данную комиссию. В данный момент президент КРОУФР ведет переговоры с представителями органов власти о возможности регулировать деятельность Forex-компаний в России, включить в комиссию подразделения ведущих российских банков и компаний, работающих на фондовом рынке», – говорит Николай Фарыма.

Однако не все участники рынка входят в КРОУФР. К тому же она, подобно американской NFA (национальной фьючерской ассоциации), является неправительственной организацией. В России СРО активно функционируют на фондовом рынке, но это не отменяет лицензирование деятельности его профессиональных участников и государственный надзор за ними.

Пока Владимир Миловидов надеется пресечь рекламу сомнительных услуг «валютчиков». Ведь именно в недобросовестном обещании организаторами торгов «Форекс» больших «барышей» и заключается главное зло. До недавнего времени такая реклама распространялась даже на федеральных каналах, а Forex Club выступал партнером популярных интеллектуальных игр «Что? Где? Когда?» (знатоки, впрочем, крайне редко угадывали снижение или повышение курсов валют, да и относились к оным играм демонстративно скептически).

Для решения этой задачи необходимо внести поправку в действующий закон о рекламе, запретив рекламу финансовых услуг компаний, не имеющих соответствующей лицензии. Но глава ФСФР опасается, что такие ограничения усложнят работу добросовестных профессиональных участников финансового рынка, создав «существенные административные барьеры». Поэтому пока вокруг законопроекта, разработанного ФСФР совместно с антимонопольным ведомством, продолжаются дискуссии.

Антон Одынец, "Фонтанка"